全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國礦業(yè)大學(北京)教授、綠色礦山推進委員會名譽會長武強
綠色礦山建設和綠色礦業(yè)發(fā)展是解決這一矛盾的“金鑰匙”。
建立由政府、企業(yè)、公眾、社團等各方組成的社會監(jiān)督體系,健全綠色礦山企業(yè)信息公開機制。
加強綠色礦山建設的系統(tǒng)化思維。堅持政府引導、企業(yè)主體的原則,進一步健全綠色礦業(yè)發(fā)展工作機制。綠色礦山建設在橫向上要多部門協(xié)同管理組織,或成立國務院(發(fā)改委)綠色礦山辦公室;在縱向上要進一步完善國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)機制;探索綠色礦山建設合同管理,在礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)合同簽訂時落實好建設內(nèi)容,分別明確新建礦山和持證生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設要求。綠色礦山建設和綠色礦業(yè)發(fā)展要以系統(tǒng)化理念為指導,加強“礦-農(nóng)-城復合區(qū)”一體化規(guī)劃建設;構(gòu)建由政府、企業(yè)、公眾、社團等各方組成的社會監(jiān)督體系,健全綠色礦山企業(yè)信息公開機制。
完善激勵約束政策,推動礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵礦山企業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動和加大科技投入,提高企業(yè)自身建設綠色礦山的內(nèi)生動力。完善綠色礦山建設法律性和規(guī)范性制度體系,完善綠色礦山名錄動態(tài)管理機制,構(gòu)建第三方評估監(jiān)管機制或綠色礦山認證制度,強化各方責任,保證建設質(zhì)量。加快建立歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復基金,做好市場化運作。鼓勵綠色礦山“開發(fā)式”建設。
全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮
綠色礦山建設應從4個方面發(fā)力:一是以頂層設計為引領(lǐng),建立健全政府主導、企業(yè)主體、社會參與的廢棄礦山綠色資源治理體制機制。將廢棄礦山綠色資源開發(fā)利用作為“新型能源體系”建設的重要內(nèi)容,支撐“源-網(wǎng)-荷-儲”系統(tǒng)建設。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,明確企業(yè)主體地位,鼓勵支持企業(yè)修復和開發(fā)利用廢棄礦山綠色資源。建立廢棄礦山能源資源綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu),構(gòu)建“源頭預防、過程控制、綜合治理、收益共享、損害賠償、責任追究”的治理體系。二是以科技政策為支撐,加大廢棄礦山綠色資源開發(fā)利用科研攻關(guān)支持力度。以國家重點研發(fā)計劃、重點專項為牽引,布局國家級科研項目,支持廢棄礦山“多能互補”清潔能源供應體系基礎(chǔ)研究,加快推進廢棄礦山清潔能源開發(fā)利用重點領(lǐng)域科研攻關(guān)。以多能互補清潔能源供應中心示范區(qū)建設為抓手,打造廢棄礦山綠色資源開發(fā)利用技術(shù)研發(fā)、實驗和推廣基地。三是以經(jīng)濟政策為牽引,推動資源型行業(yè)和城市發(fā)展方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。將廢棄礦山資源化利用納入地方政府綠色GDP核算體系,創(chuàng)新廢棄礦山綠色資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)收集監(jiān)測技術(shù)與管理機制,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑,推動數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,建設能源大數(shù)據(jù)平臺。加強數(shù)據(jù)歸集運用,深化綠色稅制改革,以綠色GDP約束指標助推廢棄礦山資源化利用和區(qū)域行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是以產(chǎn)業(yè)政策為托舉,引入政府與社會資本合作模式盤活廢棄礦山綠色存量。借鑒國際上的成功做法,加大財政補貼、減免稅、專項基金等政策支持廢棄礦山綠色資源開發(fā)利用力度。實施廢棄礦山生態(tài)補償機制,設立“恢復(治理)基金”支持廢棄礦山修復。探索碳市場等“定價機制”,采用PPP等模式引導社會資本投入,促進綠色產(chǎn)業(yè)與金融資本有機結(jié)合,推動廢棄礦山由“碳源”向“碳匯”轉(zhuǎn)變。
全國政協(xié)委員、民建新疆區(qū)委會主委、新疆國家305項目辦公室主任馬華東
先進的技術(shù)是綠色礦山由外而內(nèi)綠色的保障。要在強化技術(shù)創(chuàng)新上大做文章。要創(chuàng)新資源開發(fā)技術(shù)及安全體系建設,推進礦山數(shù)字化、智慧化建設,實現(xiàn)采選冶過程的環(huán)境干擾最小化和生態(tài)再造最優(yōu)化,通過自動化智能化開采,提高資源利用率回收率。
要統(tǒng)籌土壤治理改良、植被修復、植物與真菌聯(lián)合修復、采礦區(qū)修復等環(huán)節(jié),著力修復并保持層次分明、穩(wěn)定性強的礦山生態(tài)環(huán)境。通過應用虛擬現(xiàn)實技術(shù),為礦山生態(tài)監(jiān)管、修復提供實時指導場景。
武強院士提到,建議完善綠色礦山建設評價指標體系。綠色礦山評價指標不僅考慮礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與智能礦山、企業(yè)管理和企業(yè)形象等,而且應綜合評價礦山的生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、資源回收和開發(fā)效益等指標。
全國人大代表、合肥工業(yè)大學教授、合肥工大高科信息科技股份公司董事長魏臻
智能化礦山重大科學研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入國家科技重大計劃,鼓勵大型企業(yè)、高等院校、科研院所瞄準世界科技前沿,在加強自主創(chuàng)新的同時,建立產(chǎn)學研一體化的科技創(chuàng)新體系;對智能化示范礦山、礦山智能裝備技術(shù)攻關(guān)企業(yè),給予產(chǎn)能置換、產(chǎn)能核增等方面的政策支持;將積極推廣應用井下智能裝備的企業(yè),優(yōu)先列入礦山安全改造計劃,給予資金支持;推動設立專項保險,建立容錯制度,解決探索實施智能化、少人化企業(yè)的后顧之憂。
以促進礦山智能化建設工作規(guī)范發(fā)展為目標,加強相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標準之間、行業(yè)標準與國家標準之間的協(xié)調(diào);從國家層面建立一套完整的技術(shù)規(guī)范標準體系,確保標準體系的科學性、有效性和前瞻性;要求各生產(chǎn)廠家按照統(tǒng)一的設計標準、配套規(guī)范,構(gòu)建統(tǒng)一的信息控制平臺,保證系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)運行,保障安全高效生產(chǎn)。(來源:中國電力報、中國能源報、新京報)